ВОДИТЕЛЯМ ЛИШЕНЫМ ПРАВ ДО 1 СЕНТЯБРЯ 2013г. НЕ НАДО ПЕРЕСДАВАТЬ ЭКЗАМЕН ПДД

Российское законодательство идет по пути ужесточения административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

Одним из таких нововведений явилось обязанность водителей лишенных права управления пересдавать экзамен на знание ПДД РФ. Данное положение предусмотрено ч.4.1. ст. 32.6 КоАП РФ.

 Статья 32.6. Порядок исполнения постановления о лишении специального права

 4.1. По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 частью 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
© КонсультантПлюс, 1992-2015

п. 4.1. ст. 32.6 КоАП вступил в действие и получил свое применение с 1 сентября 2013г.

Однако, есть водители уже лишенные права управления (водительского удостоверения) до 1 сентября 2013г.

Надо ли водителям, лишенным права управления до 1 сентября 2013г. теперь при получении  прав пересдавать экзамен ?

В правоприменительной практике первоначально возникали споры по данному вопросу.

1 сентября 2014г. Верховный суд РФ  разрешил данный вопрос высказав свою правовую позицию в п. 4 «Обзор судебной практики Верховного суда РФ за январь – июль 2014г.»

Вопрос 4. Распространяются ли положения ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ на лиц, подвергнутых административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 сентября 2013 г.?

Ответ. В соответствии с подп. "в" п. 53 ст. 1 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ст. 32.6 КоАП РФ, регламентирующая порядок исполнения постановления о лишении специального права, была дополнена ч. 4.1, вступившей в законную силу с 1 сентября 2013 г.

Данной нормой введено новое правило, согласно которому водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, может быть возвращено ему только после проверки знания Правил дорожного движения.

До 1 сентября 2013 г. водительское удостоверение подлежало возврату указанному лицу после окончания срока лишения права управления транспортными средствами без каких-либо дополнительных условий.

Таким образом, положениями ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ с 1 сентября 2013 г. фактически усилен порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами, поскольку данная норма возлагает на подвергнутое административному наказанию лицо дополнительную обязанность в виде прохождения процедуры проверки знаний ПДД. В связи с этим при применении указанной нормы следует учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, запрещающей применение обратной силы закона не только в случае, когда такой закон устанавливает или отягчает административную ответственность за административное правонарушение, но и когда вновь введенными нормами иным образом ухудшается положение лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом изложенного и того, что в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, положения ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ к лицам, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 сентября 2013 г., не применяются.

Следовательно, водителям лишенным права управления до 1 сентября 2013г. водительское удостоверение подлежит возврату без проверки знаний ПДД (пересдачи экзамена на ПДД).

7.02.2015г.

С Уважением адвокат Токарев А.А.